建立健全海洋生態預警監測體系

海洋(yang)生態預警(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)是自然(ran)資(zi)源(yuan)調查監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)體系的重(zhong)要組成部分，是自然(ran)資(zi)源(yuan)管理(li)(li)的基礎支(zhi)撐(cheng)和管理(li)(li)手段。為貫(guan)徹黨中央(yang)、國務院決(jue)策部署，系統科(ke)學推進海洋(yang)生態保護工(gong)作，提升生態系統質量和穩定性，建立健全海洋(yang)生態預警(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)體系，現就有關事項通知如下：

一、充分認識(shi)海洋生態(tai)預警監測(ce)工作面臨形勢

當前，我國生態文(wen)明建設(she)正處(chu)于壓力(li)疊加(jia)、負(fu)重(zhong)前行的關鍵期，必須堅定(ding)不移走(zou)生態優先、綠色發展之路。在(zai)“兩個一百年”歷史交匯的關鍵節點，各級自然資源（海洋）主管部門深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，落實高質量發展要求，加強生態系統整體保護、系統修復、綜合治理，強化自然資源節約集約高效利用，促進人與自然和諧共生。

在人類活動和氣候變化(hua)雙重壓(ya)力(li)下(xia)，當前我國海(hai)洋(yang)生態(tai)(tai)安全總(zong)體形勢不容樂觀。海(hai)岸帶地區受高(gao)強度開發(fa)(fa)干擾顯著，海(hai)洋(yang)生態(tai)(tai)問(wen)題存量較多，海(hai)洋(yang)生態(tai)(tai)系統退化(hua)、生物多樣性減(jian)少、生境喪失及破碎化(hua)問(wen)題突(tu)出，入海(hai)污染物總(zong)量依然很大(da)，赤潮(chao)、綠潮(chao)等生態(tai)(tai)災害(hai)多發(fa)(fa)，生態(tai)(tai)保(bao)護任務(wu)仍(reng)然復雜艱巨(ju)。

面對新發展階段，海洋(yang)生(sheng)態預(yu)警監測工作的頂(ding)層(ceng)設(she)計亟需加(jia)(jia)強(qiang)，體制機制有(you)待健全完善，業務能力仍需進一(yi)步提(ti)升。各級自(zi)然(ran)資源(yuan)（海洋(yang)）主管(guan)部門要(yao)切實增(zeng)強(qiang)使命(ming)感、責任感和緊迫感，全面加(jia)(jia)強(qiang)海洋(yang)生(sheng)態預(yu)警監測工作，為系統科(ke)學開展生(sheng)態保護(hu)修復，守住自(zi)然(ran)生(sheng)態安全邊(bian)界提(ti)供有(you)力支撐。

二、準確把握(wo)海洋生態預(yu)警監(jian)測工作(zuo)的總體(ti)(ti)目標和體(ti)(ti)系(xi)布(bu)局

（一）總體目標(biao)。以(yi)習(xi)近平新(xin)(xin)時(shi)(shi)代中國特色社會主義(yi)思想和(he)習(xi)近平生(sheng)態(tai)文(wen)明思想為指引，準確把握新(xin)(xin)時(shi)(shi)期自然資源管理需(xu)求，履行政府公共(gong)服務(wu)職能，構(gou)建中央和(he)地方(fang)分(fen)工(gong)協作、高效運行的(de)海(hai)(hai)洋生(sheng)態(tai)預警(jing)監(jian)測業(ye)務(wu)體系(xi)，實(shi)施業(ye)務(wu)化海(hai)(hai)洋生(sheng)態(tai)調查、監(jian)測、評估、預警(jing)，逐步掌握全(quan)國海(hai)(hai)洋生(sheng)態(tai)家(jia)底，分(fen)析評估受損狀況及變化趨勢，預警(jing)生(sheng)態(tai)問題與潛在風(feng)險，提出保(bao)護措(cuo)施建議，實(shi)現“三清楚”，即對海洋生態系統的分布格局清楚、對典型生態系統的現狀與演變趨勢清楚、對重大生態問題和風險清楚。

（二）體(ti)系布局。

構建以近岸(an)海(hai)(hai)域(yu)為重(zhong)點、覆蓋我國(guo)管(guan)轄(xia)海(hai)(hai)域(yu)、輻(fu)射極(ji)(ji)地(di)(di)和深(shen)(shen)海(hai)(hai)重(zhong)點關注區的(de)業務化(hua)生(sheng)態預警監(jian)(jian)測(ce)(ce)體系。在(zai)(zai)近岸(an)海(hai)(hai)域(yu)，重(zhong)點聚焦重(zhong)要(yao)河(he)口、海(hai)(hai)灣、珊瑚礁、紅樹林(lin)、海(hai)(hai)草(cao)床、鹽(yan)沼等高生(sheng)物多(duo)樣性(xing)或(huo)高生(sheng)產力區域(yu)，以及珍稀瀕危物種棲息地(di)(di)、生(sheng)態災(zai)害高風(feng)險區等，優先布局生(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)紅線和自然保(bao)(bao)護(hu)(hu)地(di)(di)監(jian)(jian)測(ce)(ce)。在(zai)(zai)管(guan)轄(xia)海(hai)(hai)域(yu)，對主(zhu)要(yao)海(hai)(hai)洋生(sheng)態系統類型實現全覆蓋式大面監(jian)(jian)測(ce)(ce)。拓展極(ji)(ji)地(di)(di)、深(shen)(shen)海(hai)(hai)生(sheng)態監(jian)(jian)測(ce)(ce)，積(ji)極(ji)(ji)參與公海(hai)(hai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)有關工(gong)作。

海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)態(tai)預(yu)(yu)警(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)工作(zuo)(zuo)是中央和地方共擔(dan)事(shi)權事(shi)項。自(zi)(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)部(bu)負責監(jian)(jian)督(du)、指導、協調全國海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)態(tai)預(yu)(yu)警(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)工作(zuo)(zuo)。自(zi)(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)部(bu)各海(hai)(hai)區局負責承擔(dan)所(suo)轄(xia)海(hai)(hai)區海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)態(tai)預(yu)(yu)警(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)工作(zuo)(zuo)責任，強(qiang)化對省（區、市）工作(zuo)(zuo)的(de)監(jian)(jian)督(du)指導。沿海(hai)(hai)各省（區、市）自(zi)(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)（海(hai)(hai)洋(yang)(yang)）主管部(bu)門承擔(dan)本行政(zheng)區近岸海(hai)(hai)域海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)態(tai)預(yu)(yu)警(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)工作(zuo)(zuo)責任，加(jia)強(qiang)對所(suo)轄(xia)市縣工作(zuo)(zuo)的(de)監(jian)(jian)管。自(zi)(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)部(bu)極(ji)地辦和大洋(yang)(yang)辦分別承擔(dan)極(ji)地和深海(hai)(hai)生(sheng)態(tai)預(yu)(yu)警(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)工作(zuo)(zuo)責任。

三、明確海洋生態預警監(jian)測工作主要任務

（一）摸清我國海洋生(sheng)態(tai)家底。開展海洋生(sheng)態(tai)趨(qu)勢性(xing)監測和(he)基線(xian)調(diao)查，掌(zhang)握近海生(sheng)態(tai)類(lei)型(xing)、保護目標(biao)的分布和(he)基本特征。針對重(zhong)要生(sheng)態(tai)類(lei)型(xing)細化掌(zhang)握數量、質量、受損情況(kuang)(kuang)和(he)保護利用狀(zhuang)況(kuang)(kuang)，跟蹤(zong)海洋生(sheng)態(tai)變化趨(qu)勢。實施海洋碳匯監測評估。

構建海(hai)(hai)洋生(sheng)態(tai)分(fen)(fen)類(lei)(lei)分(fen)(fen)區框架(jia)(jia)。建立海(hai)(hai)洋生(sheng)態(tai)分(fen)(fen)類(lei)(lei)標準體(ti)系，基于(yu)自然(ran)地理格局(ju)和生(sheng)態(tai)特(te)征(zheng)，統一(yi)劃定國家級海(hai)(hai)洋生(sheng)態(tai)分(fen)(fen)區，為生(sheng)態(tai)預警監測(ce)工作提供基本框架(jia)(jia)。各(ge)海(hai)(hai)區局(ju)會同(tong)沿海(hai)(hai)省（區、市）自然(ran)資源（海(hai)(hai)洋）主管部門重點聚焦近岸(an)海(hai)(hai)域，進一(yi)步細分(fen)(fen)各(ge)生(sheng)態(tai)分(fen)(fen)區內的小尺度生(sheng)態(tai)類(lei)(lei)型，構建精(jing)細化的區域海(hai)(hai)洋生(sheng)態(tai)圖(tu)。

開展近(jin)海生(sheng)(sheng)態趨勢(shi)性(xing)監測(ce)(ce)(ce)。聚焦分區生(sheng)(sheng)態特征，完善近(jin)海生(sheng)(sheng)態趨勢(shi)性(xing)監測(ce)(ce)(ce)內(nei)容、方法與頻次，優化(hua)站(zhan)(zhan)位布局。健全以生(sheng)(sheng)物為(wei)核心(xin)，涵蓋地(di)形地(di)貌、底質和(he)水體環境(jing)的海洋生(sheng)(sheng)態監測(ce)(ce)(ce)指標體系。形成以國控站(zhan)(zhan)位為(wei)主干(gan)、地(di)方站(zhan)(zhan)位為(wei)補充、長(chang)期(qi)穩(wen)定的趨勢(shi)性(xing)監測(ce)(ce)(ce)框架布局。開展海-氣二氧化(hua)碳(tan)通(tong)量監(jian)測評估，掌握中國近海碳(tan)源(yuan)-匯格局。

實施典型(xing)生態系統(tong)基(ji)線調查(cha)(cha)。建立(li)典型(xing)生態系統(tong)定期調查(cha)(cha)制度，掌握類型(xing)、分布、重要生物類群、生境和相關保護利用活(huo)動等情況，查(cha)(cha)找分析生態問(wen)題，評(ping)估(gu)受(shou)損程度。實施海草床、紅樹林(lin)、鹽沼等典型(xing)藍碳生態系統(tong)碳儲量調查(cha)(cha)評(ping)估(gu)。到2025年，各海(hai)區局會(hui)同沿海(hai)省（區、市）自然(ran)資源（海(hai)洋）主管部門(men)完(wan)成珊瑚礁(jiao)、海(hai)草床(chuang)、紅樹(shu)林(lin)、牡蠣礁(jiao)、海(hai)藻場、鹽(yan)沼、泥質(zhi)海(hai)岸、砂(sha)質(zhi)海(hai)岸、河口(kou)、海(hai)灣等10類典(dian)型生態系(xi)統的全國性調查(cha)，沿海省（區、市）自(zi)然資(zi)源（海洋）主管部門做(zuo)好本行政區近岸(an)海域的典(dian)型生態系(xi)統調查(cha)工作。

（二）推(tui)進典型(xing)(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)預警(jing)(jing)監(jian)測(ce)。對完成基線調查的典型(xing)(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)開(kai)(kai)展長期定點監(jian)測(ce)，探索建立生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)預警(jing)(jing)指標體系(xi)，發布預警(jing)(jing)產品，為生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護修復工作(zuo)提供有力(li)支撐(cheng)。各海(hai)區局(ju)針(zhen)對涉(she)及(ji)國家生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安(an)全的重(zhong)要生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)開(kai)(kai)展預警(jing)(jing)監(jian)測(ce)，沿(yan)海(hai)地方(fang)各級自然資(zi)源(yuan)（海(hai)洋）主管部門圍繞當地生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護需(xu)求，做好轄(xia)區內的典型(xing)(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)預警(jing)(jing)監(jian)測(ce)。

開展(zhan)典(dian)型(xing)生(sheng)(sheng)態(tai)系統監測。選取代表性(xing)區域建設(she)生(sheng)(sheng)態(tai)監測站，針對生(sheng)(sheng)態(tai)受損問題(ti)和潛在風(feng)險(xian)，遴選關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)物種、關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)生(sheng)(sheng)境指標、關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)威脅(xie)要素(su)實施動態(tai)跟蹤監測。

發布典(dian)型(xing)生(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)預(yu)警(jing)。依據(ju)面(mian)臨威(wei)脅的(de)嚴重與(yu)迫切程度，以及生(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)的(de)脆弱性(xing)，探索建立典(dian)型(xing)生(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)預(yu)警(jing)等級，制訂珊瑚礁、紅(hong)樹林、鹽沼等典(dian)型(xing)生(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)預(yu)警(jing)技(ji)術(shu)指南，制作發布預(yu)警(jing)產(chan)品。

（三）強化海(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)態災害(hai)(hai)(hai)預(yu)警監(jian)測(ce)。繼續(xu)做(zuo)好赤潮(chao)、綠潮(chao)等生(sheng)(sheng)(sheng)態災害(hai)(hai)(hai)預(yu)警監(jian)測(ce)，拓展馬尾(wei)藻(zao)、水母等新型生(sheng)(sheng)(sheng)物暴發和海(hai)洋(yang)缺(que)氧、酸化、微(wei)塑(su)料(liao)等潛在生(sheng)(sheng)(sheng)態風險監(jian)測(ce)。沿海(hai)地方各(ge)級(ji)自然資源(yuan)（海(hai)洋(yang)）主管部(bu)門承(cheng)擔本(ben)行政區(qu)近岸(an)海(hai)域(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態災害(hai)(hai)(hai)監(jian)測(ce)工作，各(ge)海(hai)區(qu)局承(cheng)擔近岸(an)海(hai)域(yu)以外(wai)和跨區(qu)域(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態災害(hai)(hai)(hai)應急(ji)監(jian)測(ce)。

提升赤潮(chao)(chao)、綠(lv)潮(chao)(chao)等生(sheng)態災害(hai)預警(jing)監(jian)測能(neng)力。及時(shi)更新(xin)赤潮(chao)(chao)應(ying)急預案，開展赤潮(chao)(chao)高(gao)風險(xian)區立體監(jian)測，掌握赤潮(chao)(chao)暴發(fa)種(zhong)類、規模、影響范圍及危(wei)害(hai)，提高(gao)預警(jing)準確率。加(jia)強(qiang)滸苔綠(lv)潮(chao)(chao)監(jian)測與防控(kong)效(xiao)果評估，全過程跟蹤滸苔附著生(sheng)長、漂浮(fu)、聚集、暴發(fa)情況。針對水母、毛蝦等局地性生(sheng)物暴發(fa)，實施重點(dian)區域、重點(dian)時(shi)段監(jian)視(shi)監(jian)測，及時(shi)發(fa)布信息(xi)。開展黃東海馬(ma)尾藻暴發(fa)長期監(jian)測評估。

拓展(zhan)海(hai)洋(yang)缺氧、酸化和微塑料監測(ce)。依托海(hai)洋(yang)生(sheng)態趨勢性監測(ce)掌握(wo)我國海(hai)洋(yang)缺氧和酸化分布情況，在(zai)重(zhong)點區域布設(she)長(chang)期固定監測(ce)站點，開展(zhan)趨勢跟蹤和影響評估，探(tan)索(suo)形成(cheng)預警能力(li)。在(zai)長(chang)江、黃河、珠(zhu)江等主要(yao)河流入海(hai)口海(hai)域，布局海(hai)洋(yang)微塑料監測(ce)。

（四）推動國(guo)家重(zhong)大戰略區(qu)域協同監(jian)測(ce)。圍繞京津冀協同發展(zhan)(zhan)、黃河流域生(sheng)態保護和(he)高質量發展(zhan)(zhan)、長江經濟帶發展(zhan)(zhan)、粵港澳大灣(wan)區(qu)建設、推進海(hai)南全面深化改革開放等重(zhong)大國(guo)家戰略，系統分析區(qu)域海(hai)洋生(sheng)態保護需求，建立(li)分工協調機制。對核電、油氣等重(zhong)大用(yong)海(hai)項目，明確(que)用(yong)海(hai)企業監(jian)測(ce)主(zhu)體(ti)責任，按照“誰審批誰監管”原則做好監管。各海區局牽頭構建區域協同監測網絡，對區域生態狀況開展專題評價，支撐國家重大戰略實施。

（五）實施極(ji)地(di)深海(hai)(hai)生(sheng)(sheng)態監測。極(ji)地(di)辦(ban)組(zu)織(zhi)開展(zhan)南北(bei)極(ji)生(sheng)(sheng)態分(fen)類分(fen)區(qu)(qu)，在(zai)(zai)南大(da)(da)洋(yang)、北(bei)冰洋(yang)太平洋(yang)扇區(qu)(qu)和(he)(he)科考(kao)站周邊(bian)區(qu)(qu)域(yu)，開展(zhan)基(ji)礎環(huan)境、海(hai)(hai)洋(yang)生(sheng)(sheng)物和(he)(he)陸(lu)地(di)植被、動物等要素長期(qi)監測，加強(qiang)評估和(he)(he)預警。大(da)(da)洋(yang)辦(ban)組(zu)織(zhi)在(zai)(zai)國際(ji)海(hai)(hai)底區(qu)(qu)域(yu)開展(zhan)生(sheng)(sheng)態本底調(diao)查和(he)(he)自然變化規(gui)律監測。在(zai)(zai)公(gong)海(hai)(hai)保護重點關注區(qu)(qu)，聚焦(jiao)關鍵生(sheng)(sheng)境、脆(cui)弱冷(leng)水珊瑚(hu)、保護物種、洄游通道等，開展(zhan)長期(qi)跟蹤監測。在(zai)(zai)氣(qi)候變化敏感脆(cui)弱區(qu)(qu)開展(zhan)大(da)(da)洋(yang)真光(guang)層(ceng)、弱光(guang)層(ceng)和(he)(he)深海(hai)(hai)碳循環(huan)關鍵要素監測。

（六(liu)）強化監(jian)(jian)測評(ping)價預警(jing)成(cheng)果產出。各級自(zi)然資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)（海(hai)(hai)洋(yang)）主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門組織開展(zhan)海(hai)(hai)洋(yang)生態狀(zhuang)況評(ping)價，定期(qi)發布海(hai)(hai)洋(yang)生態狀(zhuang)況報(bao)告。根(gen)據管(guan)(guan)(guan)理需求發布專題評(ping)價產品，對(dui)(dui)重(zhong)大生態問題風險發布預警(jing)，拓展(zhan)預警(jing)產品發布渠道。各類監(jian)(jian)測數據成(cheng)果逐(zhu)級匯(hui)交、集(ji)成(cheng)至(zhi)海(hai)(hai)洋(yang)生態預警(jing)監(jian)(jian)測信息化平臺(tai)，實(shi)現對(dui)(dui)海(hai)(hai)洋(yang)生態信息的集(ji)中管(guan)(guan)(guan)理、共享(xiang)服務，支撐監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)督察、資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)環(huan)境承(cheng)載力(li)監(jian)(jian)測預警(jing)、城(cheng)市體(ti)檢評(ping)估等工(gong)作。相關成(cheng)果納入自(zi)然資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)三維立體(ti)“一張圖”。

（七）嚴(yan)格(ge)質量管(guan)理(li)。堅持監(jian)(jian)測質量是海洋(yang)預(yu)(yu)警監(jian)(jian)測工作生(sheng)命線，落實海洋(yang)生(sheng)態(tai)(tai)預(yu)(yu)警監(jian)(jian)測質量分(fen)級(ji)管(guan)理(li)、監(jian)(jian)督檢查(cha)、責(ze)任追究等制(zhi)度，實行全過程質量控制(zhi)，保證監(jian)(jian)測數(shu)據準(zhun)確性(xing)和(he)可追溯(su)性(xing)。建立(li)健(jian)全海洋(yang)生(sheng)態(tai)(tai)預(yu)(yu)警監(jian)(jian)測技(ji)術標準(zhun)體(ti)系(xi)，抓緊制(zhi)修訂(ding)生(sheng)態(tai)(tai)分(fen)類(lei)分(fen)區、生(sheng)態(tai)(tai)現狀調(diao)查(cha)、生(sheng)態(tai)(tai)預(yu)(yu)警等級(ji)、生(sheng)態(tai)(tai)監(jian)(jian)測站建設、信息(xi)化(hua)平(ping)臺建設等技(ji)術標準(zhun)規范。

（八(ba)）加(jia)強能力(li)建設。統籌中央地方力(li)量，構建“岸-海(hai)-空-天”立(li)體(ti)化監測(ce)(ce)(ce)能(neng)(neng)力(li)。升級船舶(bo)監測(ce)(ce)(ce)設(she)(she)(she)施設(she)(she)(she)備，發(fa)展(zhan)衛星、無人機、無人艇等大面監測(ce)(ce)(ce)能(neng)(neng)力(li)，著(zhu)力(li)提升監測(ce)(ce)(ce)工作(zuo)效率和覆(fu)蓋水(shui)平。建設(she)(she)(she)海洋生(sheng)態監測(ce)(ce)(ce)站(zhan)，發(fa)展(zhan)野外定(ding)點精細化監測(ce)(ce)(ce)能(neng)(neng)力(li)和配套室(shi)內測(ce)(ce)(ce)試、分析評價、樣(yang)品數據保存能(neng)(neng)力(li)，強(qiang)化視頻、原位在(zai)線等技術(shu)手段(duan)應用(yong)。依托(tuo)自然資源三維立(li)體(ti)時空數據庫和國土空間基礎信息(xi)(xi)平臺(tai)，統一(yi)設(she)(she)(she)計、分級建設(she)(she)(she)海洋生(sheng)態預警監測(ce)(ce)(ce)信息(xi)(xi)化平臺(tai)。

四、落實海洋(yang)生態預警監測工作的保障支撐

（一）加強(qiang)(qiang)組織(zhi)領導。自然資源(yuan)部(bu)(bu)負(fu)責海(hai)洋(yang)生態預(yu)警監(jian)測工作(zuo)的(de)總體規劃(hua)、統一部(bu)(bu)署和整(zheng)體協調。自然資源(yuan)部(bu)(bu)各(ge)海(hai)區(qu)局要(yao)充分(fen)發揮屬(shu)地優勢和技(ji)術優勢，強(qiang)(qiang)化對省（區(qu)、市）工作(zuo)的(de)監(jian)督(du)指導。沿海(hai)各(ge)省（區(qu)、市）自然資源(yuan)（海(hai)洋(yang)）主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)要(yao)切實抓好轄(xia)區(qu)各(ge)項任務組織(zhi)實施(shi)，明確工作(zuo)分(fen)工，完善工作(zuo)機(ji)制(zhi)與管理制(zhi)度，加強(qiang)(qiang)關(guan)鍵環節監(jian)督(du)。

（二(er)）建立多元投(tou)入渠道。按照事權和財(cai)政支出(chu)責任劃分(fen)，推動海洋生(sheng)態預警監測(ce)納(na)入各級財(cai)政的重(zhong)點支持領域，加大資金(jin)投(tou)入力(li)度。積極(ji)引導社會資金(jin)投(tou)入，強(qiang)化生(sheng)態預警監測(ce)在海洋生(sheng)態保護補償(chang)中的基礎性(xing)作用(yong)。

（三）加(jia)強(qiang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍建設(she)(she)。打(da)造國家級業(ye)務中心(xin)，發(fa)展(zhan)(zhan)海(hai)區(qu)級業(ye)務中心(xin)，強(qiang)化基層(ceng)臺站建設(she)(she)，健(jian)全(quan)完善地方各級海(hai)洋生態預警監測技術(shu)支撐體系。堅持創新驅(qu)動發(fa)展(zhan)(zhan)，將人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)(yang)擺到更加(jia)突出位置(zhi)，健(jian)全(quan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)交流培(pei)訓(xun)機制，創新人(ren)(ren)才(cai)(cai)評價機制，注重學科(ke)業(ye)務帶頭人(ren)(ren)培(pei)養(yang)(yang)。

（四）強化(hua)開放共享。聯合(he)科研院(yuan)所、社會(hui)公(gong)益(yi)組織建(jian)立生態監測(ce)(ce)伙(huo)伴(ban)關系，開展(zhan)監測(ce)(ce)協作(zuo)和(he)成果共享，鼓(gu)勵支持野外(wai)科學(xue)觀測(ce)(ce)研究站建(jian)設。積極開展(zhan)生態預(yu)警(jing)監測(ce)(ce)領域國際合(he)作(zuo)，加(jia)強交流借鑒，輸出我(wo)國海洋生態預(yu)警(jing)監測(ce)(ce)成功經(jing)驗和(he)典型案例，推動公(gong)平合(he)理、合(he)作(zuo)共贏的規則制(zhi)定，深度參與全球海洋治(zhi)理。